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推进外商投资负面清单管理
发布时间:2021-01-24 13:40
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本文摘要:6月11日,国家发改委副主任、党组成员张勇在简政释放权时作出反应,在投资审查改革中开展的部门间投资项目在线审查监督平台,纵向部门联通方面已经进入试运营阶段,现在推迟横向建设,年底前各地联系投资项目在线审查监督平台被认为是政府职能专门从事前审查成为事后监督的最重要途径。此外,发展改革委员会下一步想融合大力前进的自由贸易试验区负面表格试验,进一步完善外商投资法律法规,全面前进外商投资负面表格管理模式的变化。

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6月11日,国家发改委副主任、党组成员张勇在简政释放权时作出反应,在投资审查改革中开展的部门间投资项目在线审查监督平台,纵向部门联通方面已经进入试运营阶段,现在推迟横向建设,年底前各地联系投资项目在线审查监督平台被认为是政府职能专门从事前审查成为事后监督的最重要途径。此外,发展改革委员会下一步想融合大力前进的自由贸易试验区负面表格试验,进一步完善外商投资法律法规,全面前进外商投资负面表格管理模式的变化。

作为夹住经济快速增长的三辆马车之一的投资,其审查改革对中国经济发展、政府管理创造具有重要意义,因此投资审查改革也被视为简单政治释放权的核心权力之一。发展改革委员会去年将海外投资项目管理由批准制恢复备案制,不得实施网上备案。利用在线注册系统,不仅可以节省企业的时间,还可以协助回顾,动态监测分析海外投资的发展形势,科学制定海外投资指导性政策文件得到有力的支持。

2014年7月至2015年3月,系统备案的企业1000多万美元的大型海外投资项目共计500多个,中方协商投资额约为1000亿美元。在某种程度上,外商投资项目也将于2014年全面批准广泛申请和限制批准相结合的管理方式。今年3月,发改委和商务部公布了外商投资产业指导目录,授权类条目由79条增至38条,中方有限公司条目由44条增至35条。上海交通大学国际和公共事务学院院长胡伟在拒绝接受21世纪经济报告采访时说:负面表格,在某种程度上是简政放权的杀手。

负面表格不被禁止的情况下,企业需要投资,实质上进入了简单的政治释放权。投资体制改革已经迈出了很大一步,但与社会的必要性、企业的希望有一定的差距,各部门必须共同推进改革,整体提高工作效率。张勇说。张勇指出,简政放权、放管融合、职能变化是三位一体的,敲门的目的是更好地管理。

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例如,在放宽价格的过程中,必须实时加强监督,特别是加强市场价格监督,不压制价格欺诈、垄断、所谓价格联盟等违法行为。北京大学中国政府创造研究中心副主任增科在拒绝接受采访时,除了各部门自己明确提出简政释放权外,还需要比较独立国家的第三者,确认政府部门的哪些权利需要劳动改革,哪些权利需要修正。

他还回答说,投资审查监督必须确实发挥作用,及时暴露过程中发现的问题,如果只是政府内部的事项,依靠自下而上的投资审查监督是有缺点的。让企业、投资者和公民参与,充分发挥更大的作用。


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